国研人的初心故事(3)丨陆百甫:紧跟中央、服务中央是国研中心永远的使命

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 来源:中国经济时报

郭岩人的故事(3)丨陆百珍:与中央政府保持联系,服务中央政府是国家研究中心永恒的使命

编者注:

从2019年6月开始,中央政府决定分两批从上到下开展“不忘原心,牢记使命”的主题教育。国家研究中心在党的领导下有效加强新型高端智库建设,牢牢把握初步要求,承担使命,找出差距,落实一般,是一项重要举措。要求。 “中国经济时报”开辟了一篇专栏文章“我不忘记原先的心,记住使命” - 这是该国研究人员的第一个心脏故事,并追溯到该中心的历史,讲述了这个故事的精彩故事。国家研究中心的原始使命。

改革开放初期,中央政府为什么要设立决策咨询机构?这种“初衷”的核心是解决当时党和国家重大决策的科学化和民主化问题,消除过去决策失误的制度和制度缺陷。

图片制作/江帅

“不要忘记最初的心,牢记使命” - 国燕人的第一个心脏故事(3)

摄影/翟运涛

■陆百甫

新中国70年的发展和“不忘最初的心,牢记使命”

新中国成立70年来,发生了翻天覆地的变化。 70年来,我们在两三百年内完成了另一个国家的旅程。中国共产党执政70年来,经历了考验,取得了前所未有的辉煌。

我是证人和参与者。我觉得特别。回顾70年的发展轨迹,从经济阶段来看,中国经历了15个时期。除了众所周知的第十三个五年计划的第一个五年计划之外,从1950年到1952年还有三年的国民经济复苏,以及从1963年到1965年的三年国民经济调整。

在新中国成立之初,经济处于崩溃的边缘,人民正在遭受苦难。就钢铁生产而言,中国1949年的钢铁产量仅为19万吨,中国目前的钢铁产量为180万吨,是1949年年产量的9倍。即使是1943年的923,000吨钢铁产量最高的钢铁产量也是解放前的产出,当天的产量是当年的两倍。

在20世纪40年代,我去了上海的小学。我第一次看到中国是“东亚病夫”,深受伤害。但是今天,我看到了这个国家的繁荣,人民的幸福,这是一个巨大的幸福!

自20世纪50年代以来,新中国开始了积极的社会主义现代化建设。第一个五年计划。苏联援建的156个项目是工业化建设的支柱,总投资超过700亿元。那时,有一首名为《七万万两黄金哪里来》的歌曲,主题是第一个五年计划需要七千两金的主题。你从哪里来的?依靠自力更生和努力工作。即使在苏联和东欧国家的帮助下,他们仍然需要自己筹集大量资金。在如此艰难的形势下,中国共产党一直是穷人和白人,一步一步走向伟大的胜利!

中国如何在70年内完成两三百年的工业化发展之路?外国在中国取得成功的秘诀是什么?

这可以概括为“3 + 1”元素。 “3”代表三种含义。第一个含义是中国的发展是由中国共产党领导的。党是指挥官和组织者。党可以把舆论集中到党的意志,然后把党的意志转化为民族意志。和国家行动。

第二个含义是社会主义制度的优越性和社会主义道路的正确性可以集中在做大事上。

第三个含义是,中国过去70年的发展一直是蓝图。从长远来看,有中期计划和年度计划。长期战略,中期计划和年度计划相互结合,相互补充。但始终坚持实施。

“1”是改革开放的道路。这使我们不仅能够主动利用国内市场和国内资源,还能利用国外市场和国外资源,抓住机遇,加快发展,取得成功。

这一切最根本的一点是,我们党始终代表着中国人民的根本利益,始终坚持不懈地为中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。中国革命的历史和新中国的70年都深刻地展示了我们的“初始心”和“使命”。

国家研究中心的使命

改革开放初期,中央政府为什么要设立决策咨询机构?核心问题是解决当时党和国家重大决策的科学化和民主化问题,消除过去决策失误的制度和制度缺陷。主要背景有三点。

1978年党的十一届三中全会后,中国开始了改革开放的“新长征”,党和国家的政治经济路线发生了重大转折。首先,建立了以经济建设为中心的总体路线,创造了一个新的发展时代。二是在全国范围内实施全面的“混乱局面”,对各领域的改革和发展进行了全面的思考和新的探索。各个领域的“春天发展”来了。第三,提出了“三步走”战略。到21世纪中叶,中国基本实现了现代化,并绘制了“两百年”的蓝图。在此期间,国家的新发展为咨询研究机构的诞生提供了极好的历史机遇。

从决策需求的角度来看,当时主要集中在三点:第一,在制定发展战略时,党和国家迫切需要以智库为基础的决策咨询机构提供预先建议,警告和后评估。第二,为了在过去的决策和执行过程中完全纠正“三拍”的隐患(也就是说,做出决定时,胸部被执行,屁股在失败时被殴打),并且为了避免此事,智库需要提供前瞻性的战略思想。第三,国家行政机关和临时研究机构已经无法适应党和国家的长期和正常的决策需求。迫切需要一个超出行政部门的相对稳定,独立,顶级设计的“大脑外”机构。

通过这种方式,智库咨询机构成为支持党和国家科学决策的现实选择。国务院发展研究中心诞生于1980年至1982年,处于这种情况和“初衷”。目前的“中心”是四个中心的逐步重组。在过去的40年里,该中心没有忘记其最初的使命,为中国的改革开放进程做出了积极的贡献。

那么,国家研究中心的“初始心脏”和“使命”是如何建立的?当时有两个主要任务:第一,根据党中央和国务院的部署,我们对国民经济发展中的决定性和方向性问题进行了系统深入的研究,并向党中央,国务院提出建议。二是承担中央财经领导小组和国务院的问题,及时提出研究报告和建议。

因此,该中心的研究课题是重大的战略问题,许多是需要及时决策的主张。既有改革问题也有发展问题,以及宏观经济调控,价格问题,货币政策,就业问题,公开问题和财政问题等热点问题。这是该中心自成立以来所遵循的基本方向。

国家研究中心怎么不忘记重新开始呢?

“不要忘记最初的心,记住任务。”今天,我们应该做什么“中央人”?如何“重新开始”?我认为有四个要点。

“血系”无法改变。过去就是这种情况。现在最好这样做。当前,要以习近平同志为核心,密切关注党中央,加强“四个意识”,坚持“四个自信”,实现“两个维护”,把政治建设放在核心地位机构建设。该研究中心已成为党中央最值得信赖,最便捷的政策咨询机构。

二是密切关注国家发展大局,为党中央,国务院制定战略思想和宏观调控方向提供高质量的思路和方案。国家研究中心的“生命之根”在于“有希望”和“为了”吗?它能够提出及时,有远见,现实,创新的内容,脱离问题的改革和发展,为中央政府提供计划,政策准备和理论定义。我们的研究创新需要“原始创新”和“整合创新”。有时“整合创新”仍然非常重要。 “原则可以很小。”

第三,努力成为一个积极和有前途的助理组织和助理个人。要形成一个高度的“使命”,一个单位必须首先具有高度的意识,主动性和热情。如果你想努力工作,你不想浪费它。它比其他人更难,更强大,更深刻,更敏感。为了更接近,位置应该高,方向必须准确,想法应该是新的,建议应该是实用的。这四个字符是四合一的。 “大”成就和“小”成就必须反映这一标准。 “重大成果”产生了很大影响,“小结果”有时影响不大。此外,培养一批众所周知的专家才能非常重要。

第四,“没有诱惑”“没有诱惑”,忠于职守,安心。在市场导向的环境中,社会诱惑非常强烈,团队如何稳定,个人如何奉献和测试。国家研究中心的人才适应整体业务质量,是社会的目标。因此,在国家研究中心的干部面前,有“信仰”和“名利”,“奉献”和“金钱”的个人选择。国家研究中心需要大量高素质的人才,有信心,有奉献精神,巩固团队,提升团队水平。首要任务是解决“信仰”和“奉献”的问题。这是“政治建设”。

此外,国家研究中心有一个重要的使命,即坚持“道路自信”和“理论上的自信”,不受西方舆论的诱惑。我们正处于改革和转型的过程中,但“基本点”不能动摇,特别是经济自由主义的影响。国家研究中心的干部必须对这个问题保持清醒,不断提高“政治豁免权”。

(作者是国务院发展研究中心前副主任)

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